Перспективи впровадження фіскальних правил в Україні та їх інституційне забезпечення
Ескіз недоступний
Дата
2015
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Вступ. Україна має проциклічну фіскальну модель відповідно до її впливу на економічний цикл та
економічну динаміку, яка не дозволяє сформувати потенціал стабілізації соціально-економічної ситуації.
Вітчизняна фіскальна політика сприяла циклічним коливанням та поглибленню негативних явищ як на
етапі економічного підйому напередодні кризи, так і у посткризовий період.
Мета статті – визначення напрямів, інструментів та необхідного інституційного забезпечення
підвищення фіскальної гнучкості в Україні, виявлення умов та перспектив ефективного впровадження
фіскальних правил як основного інструменту збільшення контрциклічного потенціалу фіскальної
політики.
Методологія. Основними інструментами інституціоналізації підвищення фіскальної гнучкості через
розширення фіскального і функціонального просторів є впровадження комплексу фіскальних правил із
посиленням їх контрциклічної спрямованості. Для публічних фінансів України впровадження такого
механізму викликає необхідність відповідей на низку питань, серед основних з них є визначення
оптимального часу для впровадження; складу фіскальних показників, що підлягають таргетуванню;
масштабу покриття ними публічних фінансів. Основним методом є аналіз досвіду впровадження
фіскальних правил у світі.
Результати. Упровадження механізму фіскальних правил в Україні доцільно здійснити після
реформування основних проблемних сфер – податкової і пенсійної, за умови виконання умов підписаного із
МВФ Меморандуму протягом 2-3 років. Як фіскальні агрегати для таргетування, доцільно застосовувати
їх комплекс – боргове або балансове правило, а також правило витрат. Перспективним є застосування
найбільш широкого підходу до покриття фіскальними правилами агрегатів на рівні публічних фінансів.
Опис
Ключові слова
Фіскальні правила, Дискреційні заходи, Проциклічність, Фіскальна політика, Фіскальна гнучкість, Інституційне забезпечення