ПИТАННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР У СФЕРІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ
Ескіз недоступний
Файли
Дата
2024
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Запоріжжя: Запорізький національний університет
Анотація
Стаття присвячена дослідженню питань правового регулювання адміністративної процедури у сфері національної безпеки та оборони. Актуальність обраної теми зумовлена гострою потребою у забезпеченні державою належної процедури розгляду адміністративних справ у аналізованій сфері, значення, кількість та вплив яких на права та обов’язки громадян в умовах воєнного стану значно зріс. Методологічну основу дослідження складає низка загальнонаукових та приватно-наукових методів, зокрема узагальнення, діалектичний та формально-юридичний метод, а також методи системного та комплексного аналізу. У статті на основі аналізу процедури визначення підприємства, установи,організації критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період для подальшого бронювання працівників зроблено висновок, що невибірковий підхід законодавця до визначення меж дії Закону України «Про адміністративну процедуру», шляхом використання широкої категорії «застосування законодавства про національну безпеку і оборону» невиправдано обмежує дію передбачених ним гарантій щодо всіх наближених (дотичних) до сфери безпеки і оборони процедур, що негативно впливає на стан правового регулювання адміністративних процедур у аналізованій сфері. У статті запропоновано доповнити статтю 1 Закону України «Про адміністративну процедуру» частиною 3 наступного змісту: «3. На відносини, що виникають під час розгляду адміністративних справ у сфері національної безпеки та оборони поширюється дія положень Розділу «І. Загальні положення» даного Закону. Особливості адміністративної процедури розгляду адміністративних справ встановлюються в спеціальних законах. Відступ від загальних положень Розділу «І. Загальні положення» даного Закону має бути пропорційним та виправданим у цілях національної безпеки та оборони, а також обґрунтовуватися у кожному окремому випадку та може бути оскарженим до суду». Відповідно виключити категорію «застосування законодавства про національну безпеку і оборону» з пункту 2 частини 2 статті 1 аналізованого Закону.
Опис
The article is devoted to the study of the issues of legal regulation of administrative procedure in the field of national security and defence. The relevance of this topic is due to the urgent need for the State to ensure a proper procedure for consideration of administrative cases in the analysed area, the importance, number and impact of which on the rights and obligations of citizens under martial law has increased significantly. The methodological basis of the study is a number of general scientific and private scientific methods, in particular, generalisation, dialectical and formal legal methods, as well as methods of systematic and comprehensive analysis. The article concludes that the legislator's indiscriminate approach to determining the scope of the Law of Ukraine «On Administrative Procedure», by using the broad category of «application of legislation on national security and defence», unjustifiably limits the effect of the guarantees provided for therein with regard to all procedures related to the security and defence sector, which negatively affects the state of legal regulation of administrative procedures in the analysed area. The article proposes to supplement Article 1 of the Law of Ukraine «On Administrative Procedure» with Part 3 as follows: «3. The relations arising in the course of consideration of administrative cases in the field of national security and defence are subject to the provisions of Section I. General Provisions of this Law. Peculiarities of the administrative procedure for consideration of administrative cases are established in special laws. Deviations from the general provisions of Section «I. General Provisions» of this Law shall be proportionate and justified for the purposes of national security and defence, as well as justified in each individual case and may be appealed to the court». Accordingly, the category of «application of legislation on national security and defence» should be excluded from clause 2 of part 2 of Article 1 of the analysed Law.
Ключові слова
адміністративна процедура, національна безпека та оборона, визнання критично важливим, правове регулювання, адміністративний орган, адміністративна справа, принципи адміністративної процедури, дискреційні повноваження, administrative procedure, national security and defence, recognition as critical, legal regulation, administrative authority, administrative case, principles of administrative procedure, discretionary powers